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工程造價咨詢認定取消政策解讀

近日,國務院發(fā)布《關于深化許可證分離改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(以下簡稱《通知》),提出大力推進照后減證和簡化審批,并在《中央層面設定的企業(yè)相關經營許可改革清單》中明確取消工程造價咨詢企業(yè)甲、乙級資質認證,自2021年7月1日起施行。公告發(fā)布后,在工程建設行業(yè)引起了廣泛的熱議,有人拍手稱贊,有人表示擔憂。大家最關心的是取消工程造價咨詢資質對行業(yè)、企業(yè)、造價工程師的影響。

 

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第一,取消企業(yè)資質是否等同于取消資質

中央層面設定的企業(yè)相關經營許可改革清單中的表述是取消工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質認證,因此在網上存在爭議。有些人認為,取消工程造價咨詢企業(yè)甲、乙級資質認定的表述,前提是深化許可證分離改革,這與取消工程造價咨詢資質是兩回事;有些人認為,兩者本質上沒有區(qū)別。同濟大學工程管理研究所創(chuàng)始人丁士昭認為,取消資質并不意味著取消資質,兩者并非一個概念。中國建筑學會常務副秘書長周文連也認為,資質和資質是兩回事。資質是企業(yè)從事投標和承包業(yè)務的資質證書,代表企業(yè)在某一建筑領域的等級和可承包工程的范圍;資質認證是對某些條件和能力的認可和肯定,或者是對某些規(guī)范或標準實施的評價和認可活動。但丁士昭和周文連都認為,取消工程造價咨詢資質是必然的。

關于這一點,住房和城鄉(xiāng)建設部于2016年發(fā)布了《關于簡化建筑企業(yè)資質標準部分指標的通知》,2020年發(fā)布了《建筑企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》、《建筑企業(yè)資質管理體制改革方案》等文件,業(yè)內人士已經有了清晰的認識。可以說,《通知》的發(fā)布加強了這一趨勢。

對工程造價咨詢企業(yè)的影響

取消資質將帶來新一輪的洗牌,行業(yè)并購可能會加劇。在市場化發(fā)展的道路下,大企業(yè)將更加注重品牌和質量,中小企業(yè)必須向精細化發(fā)展。

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